职业教育的发展离不开政策的引导和支持。1949年新中国成立时，我国相继制定出台了一系列有关职业教育师资队伍建设的政策。特别是自1995年国家政策文件首次提出“双师型”教师的概念以来，关于如何建设一支高素质、高水平的“双师型”教师队伍的讨论从未停止，专家学者各抒己见。2005年，国家作出大力发展职业教育的决定，职业教育师资队伍不断扩大；从结构上看，职业教育师资队伍的学历、专业、年龄等方面都有了明显提高，逐步建立了合理的结构，结合全日制优质的职业教育师资队伍。但是，职业教育师资队伍建设中存在的问题不容忽视，如政府层面缺乏政策和制度，社会层面轻视职业教育，学校层面缺乏培训体系，企业层面缺乏合作态度等。纵观国外职业教育师资培训体系，不难看出，完善、系统、可操作的政策、法律法规支持是各国发展壮大职业教育师资资源的关键。成都职业学校从“双师型”教师培训体系的演变入手，分析了“双师型”教师培训体系的内涵发展和实践，探讨了其发展趋势，并试图构建一个与成都职业学校相适应的“双师型”教师培训体系。

　　

　　成都职业学校主要解决什么是“双师型”教师，如何构建“双师型”教师培训体系的问题。在梳理建国以来“双师型”教师培训体系的基础上，分析了“双师型”教师的发展特点和内涵变化，列举了“双师型”教师培训体系建设的经验和实践国内外。通过系统分析，设计成都市职业学校“双师型”教师培训体系框架。

　　

　　成都职业学校的理论基础是：一是在当前职业教育发展背景和条件下，研究“双师型”教师培训体系具有重大的理论和实践价值。。“双师型”教师作为职教教师发展过程中的一个阶段，但不是必经阶段，也就是说，不是每一位职业教师都能成为“双师型”教师。二是“双师型”职业教师培训体系依赖于完善的职业教育政策体系。

　　

　　成都职业学校近年来收集了国内外职业教育方面的书籍，在各级刊物上发表了关于构建“双师型”教师培训体系的论文和材料，查阅了国家颁发的“双师型”教师培训体系的各项政策文件，力图通过对相关文献资料的查询、整理、分析、归纳和运用，为成都职业学校职业学校提供理论依据和可靠信息。

　　

　　随着社会主义市场经济的快速发展，我国城市化和工业化进程加快，社会发展对职业教育的需求越来越强烈。培养高素质、高技能人才的重任落在职业教育身上，职业教育迎来了前所未有的发展机遇。进入21世纪以来，党中央国务院先后召开或批准了三次全国职业教育工作会议。职业教育受到全社会的广泛关注，政府、企业、学校积极响应，共同参与职业教育建设。

　　

　　我国职业教育的发展几经波折。建国初期，经济建设对技术人才的需求十分迫切，职业教育迅速发展。文革十年，职业教育事业受到重创。改革开放后，国家对职业教育的重视程度越来越高。我国职业教育在经历了大发展、大挫折、大复苏之后，正朝着可持续发展、持续改进的方向发展。百年大计，教育为本，教师是教育的基础。职业教育教师是职业教育发展的中坚力量，在职业教育和社会发展中发挥着重要作用。职业教育教师将生产实践中积累的生产知识和技能传授给学生。学生在工作过程中将知识和技能转化为现实生产力，从而提高劳动效率，创造生产价值，促进社会经济发展。然而，在职业教育过程中，无论是社会还是学校，无论是家长、学生还是教育研究者，都在抱怨高职院校教师缺乏专业技能和动手操作能力，存在着重理论轻实践的倾向。这与职业教育培养生产、管理、服务技能型、操作型人才的目标相矛盾。因为这类人才的培养需要既熟悉理论教学又熟悉实际操作的教师，职业教师的现状与社会经济的发展不相适应。师资队伍素质低、结构不合理，制约了职业教育的健康可持续发展。基于此，我国提出建设“双师型”职业教师队伍。虽然研究者对“双师型”教师的定义尚未达成一致，但他们对“双师型”教师内涵的理解基本相同。“双师型”教师的普遍认识是，双师型教师不仅能从事理论教学，而且能胜任实训指导工作，具有较高的职业道德、敬业精神等。“双师型”师资培养体系是高职院校抢占教学制高点的关键，是成都高职院校可持续发展的根本保证。

　　

　　“双师型”教师的概念提出至今已有20年。从概念界定到内涵发展，从理论探索到实践，都取得了长足的进步和发展。成都职业学校关于建设“双师型”教师队伍的讨论呈现出百家争鸣的景象。总而言之，“双师型”是指具有工程师、技术员等技术职务的人员，取得教师资格从事职业教育教学的人员是“双师型”教师；“双能论”是指具有理论教学能力，能够指导学生实践“双职称”理论的人员，要求“双职称”教师既有讲师职称，又有工程师职称；“双师结合”理论强调教师既有“双证书”又有“双能力”。在职业教育领域，研究者和实践者站在不同的角度，对“双师型”教师队伍的内涵、标准以及如何建设等问题发表了自己的看法，并纷纷提出了丰富和丰富“双师型”教师理论研究的建议。但从制度建设的角度不难看出，规范明确的职业教育“双师型”教师培训制度的政策文件或法律法规仍处于真空状态。“双师型”教师培训的内容主要集中在教育部的一些文件和教育部领导的讲话中。例如，2000年9月18日，成都职业学校领导小组在全国中等职业教育教师工作会议上指出，“学校可根据教师岗位资格，面向社会招聘专业技术人员和技能工人，担任专职和兼职教师，提高“双师型”教师比例。

　　

　　宏观政策是职业教师法制建设的基本前提，引导着“双师型”教师培训体系建设的趋势。相反，“双师型”职业教师培训制度源于宏观政策，是宏观政策的具体体现。职业教育“双师型”教师培养缺乏专门的法律法规，是职业教育发展遇到的瓶颈之一。“双师型”教师的培养，多被描述为职业教师资格队伍建设的一部分，使指导性文件出现在教育部等部委的文件中，不是强制性的。这就造成了目前高职院校“双师型”教师认证标准不统一，执行力不足，师资队伍建设参差不齐。“双师型”教师培训的政策法规还不完善。结合适时发展的“双师型”教师培训体系，有助于找出中国“双师型”教师队伍建设的政策法规存在的问题，完善“双师型”教师队伍建设的政策法规体系，把“双师型”教师队伍建设纳入国家宏观政策的保障。